Τι βρήκαν οι ελεγκτές Δημόσιας Διοίκησης

Διπλές μισθοδοτικές καταστάσεις, «γενναιοδωρία» σε επιδόματα και υπερωρίες που αμφισβητούνται , καθώς και υπέρογκες αυξήσεις

Κόλαφος για τον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων είναι η έκθεση των επιθεωρητών Δημόσιας Διοίκησης που φέρνει σήμερα στο φως η «PRESS Time».

Οι επιθεωρητές διαπιστώνουν ότι ο ΟΣΚ έχει αυξήσει το προσωπικό του κατά 50% και τις δαπάνες για τους μισθούς του κατά 200%! Οι ελεγκτές βρήκαν διπλές μισθοδοτικές καταστάσεις, διαπίστωσαν «γενναιοδωρία» σε επιδόματα και υπερωρίες που αμφισβητούνται, καθώς και υπέρογκες αυξήσεις.

Ο έλεγχος των επιθεωρητών έγινε ύστερα από καταγγελία που έγινε το 2008 στον γενικό επιθεωρητή Δημόσιας Διοίκησης Λέανδρο Ρακιντζή και τώρα έχει σταλεί στις εισαγγελικές αρχές, οι οποίες ερευνούν τυχόν ποινικές ευθύνες. Παράλληλα, οι ελεγκτές ζητούν από τους συναρμόδιους υπουργούς να γίνει συνολική επανεκτίμηση του καθεστώτος λειτουργίας του φορέα και να προχωρήσουν σε διορθωτικές ενέργειες.

Καταπέλτης

Σύμφωνα με την έκθεση, από το 2006 έως το 2008 το προσωπικό του ΟΣΚ, μετά και τη μετατροπή του σε ανώνυμη εταιρεία, αυξήθηκε κατά 50%. Την ίδια χρονική περίοδο οι δαπάνες για υπερωρίες υπερδιπλασιάστηκαν, οι αποζημιώσεις αυξήθηκαν κατά 70% και τα έξοδα μετακίνησης των ετήσιων δαπανών αυξήθηκαν κατά 140%. Οι επιθεωρητές επισημαίνουν ότι όλες αυτές οι διαδικασίες έχουν γίνει αυθαίρετα τα τελευταία χρόνια, καθότι θα έπρεπε να ακολουθούν το μισθολόγιο του Δημοσίου.

Αναφέρεται στην έκθεση: «Το τακτικό προσωπικό, το οποίο κατά τη μετατροπή του ΟΣΚ σε Α.Ε. υπηρετούσε με σύμβαση εργασίας δημοσίου ή ιδιωτικού δικαίου, εντάχθηκε και για τα μισθολογικά του θέματα, αυθαίρετα, στη Συλλογική Σύμβαση Εργασίας (ΣΣΕ) της εταιρείας, με συνέπεια να αυξηθούν οι αποδοχές του σε σημαντικό βαθμό. Η ένταξη αυτή πραγματοποιήθηκε παρά τη ρητή διάταξη του άρθρου 7, παράγρ. 7α του ειδικού ν. 2703/1999 (ΦΕΚ 72/Α’/08.04.1999), σύμφωνα με την οποία το τακτικό προσωπικό που υπηρετούσε στον Οργανισμό Σχολικών Κτιρίων (ΟΣΚ) κατά τον χρόνο της μετατροπής του σε ανώνυμη εταιρεία διατηρεί το υφιστάμενο μισθολογικό καθεστώς, όπως ισχύει κάθε φορά».

Έτσι, οι μικτές καταβαλλόμενες αποδοχές με βάση τις συλλογικές συμβάσεις εργασίας, όπως επισημαίνουν οι επιθεωρητές, είναι υψηλότερες των αντίστοιχων μικτών αποδοχών του μισθολογίου των δημοσίων υπαλλήλων. Είναι, για την ακρίβεια, κατά 85% υψηλότερες για τους διευθυντές, κατά 70% για τους τμηματάρχες και κατά 60% για τους υπαλλήλους.

Οι υπερωριακές δαπάνες από 436.000 ευρώ το 2006 έφτασαν τα 872.000 ευρώ το 2008. Επίσης, οι δαπάνες αμοιβών των επιτροπών από 108.000 το 2006 άγγιξαν τις 180.000 το 2008, ενώ χαρακτηριστικό είναι ότι βρέθηκαν διπλές μισθολογικές καταστάσεις.

Στις διπλές καταστάσεις, αλλά και στις αποζημιώσεις για την υπερωριακή εργασία περιλαμβάνονται και υπάλληλοι που έχουν αποσπαστεί. Μόνο που οι αποσπάσεις, όπως λέει η έκθεση, διήρκεσαν πολύ περισσότερο από το επιτρεπτό…

Και συνεχίζει η έκθεση: «Στο μηνιαίο ατομικό εκκαθαριστικό της μισθοδοσίας (του ελεγχθέντος) έτους 2008 κάθε εργαζομένου ο οποίος υπηρετούσε κατά τον χρόνο μετατροπής της νομικής μορφής της υπηρεσίας εμφανίζονται δύο πίνακες. Στον ένα πίνακα περιγράφονται οι κάθε κατηγορίας αποδοχές του εργαζομένου (βασικός μισθός, επιδόματα θέσης, γάμου, τέκνων, πληροφορικής, ειδικών συνθηκών κ.λπ.), όπως αυτές καθορίζονται με την ισχύουσα συλλογική σύμβαση εργασίας. Το συνολικό ποσό των αποδοχών που εμφανίζεται στον πίνακα αυτό είναι το καταβλητέο στον εργαζόμενο. Ο φόρος εισοδήματος υπολογίζεται επί των αποδοχών αυτών. Στον δεύτερο πίνακα καταγράφονται οι αποδοχές του εργαζομένου σύμφωνα με το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων, αναλόγως του βαθμού και των ειδικών επιδομάτων που δικαιούται έκαστος. Βάσει των συνολικών αποδοχών που εμφανίζονται στον δεύτερο πίνακα υπολογίζονται οι κρατήσεις υπέρ διάφορων Ταμείων».

Οι υπεραυξήσεις μισθών

Στην έκθεση αποτυπώνονται με ακρίβεια πίνακες με τους μισθούς των εργαζομένων στον ΟΣΚ και οι αυξήσεις των αποδοχών τους «μετά την υπαγωγή αυτών στο καθεστώς των συλλογικών συμβάσεων εργασίας τις οποίες υπέγραψε το Δ.Σ. της ΟΣΚ Α.Ε.» και αντιπαραβάλλονται. Ο παρακάτω πίνακας αφορά στις μικτές καταβληθείσες αποδοχές τον μήνα Οκτώβριο του 2008, στο πλαίσιο της Συλλογικής Σύμβασης Εργασίας έτους 2008, των διευθυντών και ενός τυχαίου δείγματος εργαζομένων στην ΟΣΚ Α.Ε., καθώς και τις αντίστοιχες των δημοσίων υπαλλήλων με τους οποίους έχουν τα ίδια τυπικά και ουσιαστικά προσόντα, ίδιο χρόνο εργασίας και πρόσθετες αμοιβές. Στην τρίτη στήλη εμφανίζονται πρόσθετες ετήσιες αμοιβές από συμμετοχή σε συμβούλια, επιτροπές, υπερωρίες κ.λπ.

Πώς έγινε

η έρευνα

Η καταγγελία που έγινε αφορμή για τον έλεγχο είχε σταλεί ανώνυμα στο γραφείο του πρωθυπουργού, αλλά και στον ΓΕΔΔ Λέανδρο Ρακιντζή, ο οποίος την έκρινε σοβαρή και ανέθεσε σε κλιμάκιο ελεγκτών να την ερευνήσει. Οι ελεγκτές έκαναν το έργο τους και με τη σειρά τους ανέθεσαν στις αρμόδιες υπηρεσίες του υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών να τεκμηριώσουν μη σύννομες ενέργειες των οργάνων της διοίκησης της ΟΣΚ Α.Ε. ή άλλων εμπλεκόμενων προσώπων, ώστε να ενημερωθεί με τη σειρά της η αρμόδια εισαγγελική αρχή. Τώρα ο εισαγγελέας θα πρέπει να διαπιστώσει αν υπάρχει ποινική ευθύνη και να βρει ποιοι ήταν αυτοί που αποφάσισαν ότι οι διευθυντές του ΟΣΚ θα έπρεπε να αμείβονται με μεγαλύτερους μισθούς από τους συναδέλφους τους σε άλλες δημόσιες υπηρεσίες.