Ο νέος κρατικός προϋπολογισμός φέρνει σκληρά μέτρα για την τσέπη μας

Η ανάγκη μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος με το νέο κρατικό προϋπολογισμό, αναγκάζει την κυβέρνηση να πάρει επώδυνα, σε ορισμένες περιπτώσεις, μέτρα.

«ΜΑΧΑΙΡΙ» ΣΕ…

…όρια ηλικίας

…συμβασιούχους

ΧΑΡΑΤΣΙ ΣΕ…

…ποτα-τσιγάρα

…ακίνητα

Μια ισχυρότατη φοροκαταιγίδα περιμένει τους πολίτες, το επόμενο χρονικό διάστημα. Η ανάγκη μείωσης του δημοσιονομικού ελλείμματος με το νέο κρατικό προϋπολογισμό, αναγκάζει την κυβέρνηση να πάρει επώδυνα, σε ορισμένες περιπτώσεις, μέτρα. Όπως η εξίσωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των γυναικών με αυτά των ανδρών που εργάζονται στο Δημόσιο, η οριστική απομάκρυνση των συμβασιούχων, καθώς και οι νέες αυξήσεις στους φόρους μεταβιβάσεων ακινήτων…

Τις σκληρές αυτές κινήσεις, θα πλαισιώσει μια δέσμη ακόμα μέτρων, όπως οι αυξήσεις έμμεσων φόρων με διττό στόχο. Από τη μία να καλυφθεί το κόστος της εκπλήρωσης προεκλογικών υποσχέσεων και το σημαντικότερο, από την άλλη, να μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ, ώστε να περιοριστεί, το 2010, κάτω του 10% του ΑΕΠ από 12,5% που είναι φέτος.

Τα σκληρά μέτρα

Ίσως το μέτρο που θεωρείται από την κυβέρνηση αναγκαίο για το «συμμάζεμα» των οικονομικών της χώρας και θα φέρει τις μεγαλύτερες (;) αντιδράσεις, είναι η οριστική απομάκρυνση από το Δημόσιο των συμβασιούχων και αυτών που εργάζονται υπό το καθεστώς stage. Ήδη άρχισαν τα «προεόρτια», με τη διαδήλωση των συμβασιούχων, την περασμένη Πέμπτη, έξω από το Υπουργείο Εργασίας.

Το σχέδιο της κυβέρνησης προβλέπει την απομάκρυνση «μια για πάντα» περίπου 155.000 εργαζομένων στο Δημόσιο, που παραμένουν υπογράφοντας συμβάσεις έργου. Από αυτούς, ήδη έχει αρχίσει η απομάκρυνση περίπου 35.000 απασχολούμενων μέσω προγραμμάτων stage, ενώ στις ερωτήσεις των συμβασιούχων για το μέλλον τους, τις τελευταίες ημέρες, η απάντηση είναι ότι «δεν θα ανανεωθεί καμία απολύτως σύμβαση». Το Υπουργείο Οικονομικών αναμένει η εξοικονόμηση δαπανών που θα προκύψει από το «κόψιμο» των συμβασιούχων να φτάσει ως και το 1 δισεκατομμύριο ευρώ.

Τον κύκλο των αντιδράσεων αναμένεται να συμπληρώσει ένα ακόμα μέτρο που αφορά τους εργαζομένους (ή καλύτερα τις εργαζόμενες) στο Δημόσιο. Η κυβέρνηση έχει αποφασίσει να προχωρήσει σταδιακά στην εξίσωση των ορίων ηλικίας συνταξιοδότησης των γυναικών δημοσίων υπαλλήλων με αυτά που ισχύουν για τους άνδρες συναδέλφους τους. Στόχος εδώ είναι να ακολουθηθούν οι οδηγίες της ΕΕ, αλλά και το παράδειγμα των άλλων Ευρωπαϊκών χωρών, ώστε να συγκρατηθούν οι δαπάνες και να «νοικοκυρευθεί» το ασφαλιστικό. Πρακτικά, θα σημάνει την αύξηση κατά 5 ως 17 έτη των ορίων συνταξιοδότησης των γυναικών που εργάζονται στο Δημόσιο.

Σε αυτό το πλαίσιο, θα πρέπει να περιμένουμε άμεσα την προώθηση διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων στο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Και αυτή τη φορά θα δούμε νέες ενοποιήσεις ασφαλιστικών ταμείων με στόχο τη γενικότερη εξυγίανση, καθώς και νέες αλλαγές σε ό,τι αφορά τα βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα. Στην ίδια δέσμη μέτρων περιμένουμε το νέο ενιαίο μισθολόγιο για τους νεοπροσλαμβανόμενους στο Δημόσιο, την κατάργηση όλων των ειδικών επιδομάτων και αποζημιώσεων (όπως για παράδειγμα το μπόνους αποδοτικότητας στους εφοριακούς) και διατήρηση μόνο των οικογενειακών, πτυχιακών, αλλά και επιδομάτων θέσης ευθύνης. Έτσι, όσοι προσληφθούν από την 1η-1-2010 στο Δημόσιο θα λαμβάνουν χαμηλότερες αποδοχές από συναδέλφους τους που θα έχουν διορισθεί μέχρι 31-12-2009 στις ίδιες υπηρεσίες.

«Χαράτσι» έρχεται και στα ακίνητα. Θα δούμε νέες αυξήσεις στους φόρους μεταβιβάσεων ακινήτων. Θα προηγηθούν σημαντικές αναπροσαρμογές στις αντικειμενικές αξίες, μέσω της αλλαγής του τρόπου υπολογισμού του αφορολόγητου σε ό,τι αφορά την πρώτη κατοικία, την κατάργηση του φόρου υπεραξίας και του τέλους συναλλαγών 1%.

Αναλυτικότερα, θα καταργηθεί το γενικό αφορολόγητο όριο για αγορά πρώτης κατοικίας ως 200 τμ και θα αναπροσαρμοσθεί μεταξύ 200-300.000 ευρώ για τα έγγαμα ζευγάρια. Στις αγορές δεύτερης, νεόδμητης κατοικίας θα συνεχίσει να επιβάλλεται ΦΠΑ 19%, ενώ σε ό,τι αφορά τις μεταβιβάσεις παλαιών ακινήτων, θα ισχύει μόνο ο φόρος μεταβίβασης.

Η υπόλοιπη «καταιγίδα»

Με το «καλημέρα» της νέας χρονιάς θα γίνουν νέες αυξήσεις στους έμμεσους φόρους. Από την 1^η 1^ου θα επιβληθούν αυξήσεις στους Ειδικούς Φόρους Κατανάλωσης, οι οποίες θα επιφέρουν ανατιμήσεις στα τσιγάρα, τα ποτά, τη βενζίνη και το πετρέλαιο. Και βέβαια, αυτό το μέτρο, θα κάνει ακριβότερα τα μεταφορικά και θα αποτελέσει πρώτης τάξεως αφορμή για νέο κύμα ακρίβειας στην αγορά.

Νέες αυξήσεις σχεδιάζει η κυβέρνηση και για τους φόρους κινητής και καρτοκινητής τηλεφωνίας, καθώς και την επιβολή ΦΠΑ στις υπηρεσίες επαγγελματιών, όπως οι γιατροί, οι δικηγόροι, τα εκπαιδευτήρια, αλλά και η φορολόγηση του τζόγου, στα καζίνο.       

Θολό είναι το τοπίο σε ό,τι αφορά την φορολόγηση των ΙΧ ανάλογα με τον κυβισμό και την παλαιότητα, καθώς πολλές προτάσεις έχουν πέσει «στο τραπέζι», ενώ το μόνο σίγουρο είναι ότι θα επιβληθούν και άλλες αυξήσεις στα τέλη κυκλοφορίας οχημάτων για το 2011, που θα φέρουν περισσότερο χρήμα στα ταμεία του κράτους, τους δύο τελευταίους μήνες του 2010.

Η «φοροκαταιγίδα» θα επεκταθεί και στην άμεσα φορολογία. Εδώ, αναμένεται να καταργηθεί η αυτοτελής φορολόγηση εισοδημάτων, τα οποία θα ενταχθούν στις γενικές διατάξεις της φορολογίας εισοδήματος, δηλαδή την υπαγωγή τους στην κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων. Θα σταματήσουν να φορολογούνται αυτοτελώς με συντελεστές φόρου 15%-20% και θα υπαχθούν στους υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές 25%-40%, που θα εξακολουθούν να ισχύουν στην κλίμακα φορολογίας εισοδήματος φυσικών προσώπων οι πληρωμές των αθλητών στα συμβόλαια που υπογράφουν, οι αμοιβές των ιπταμένων της πολιτικής αεροπορίας, τα οδοιπορικά των δημοσίων υπαλλήλων, τα επιδόματα και οι εφημερίδες των γιατρών του ΕΣΥ, οι αποζημιώσεις των εφοριακών και άλλα εισοδήματα ακόμα.

Θα περικοπούν ακόμα φοροαπαλλαγές και εκπτώσεις δαπανών από τα εισοδήματα των φορολογουμένων. Είναι πολύ πιθανό να «πέσουν» τα ποσά που αποτελούν τα όρια αναγνώρισης για εκπτώσεις δαπανών από το εισόδημα ή τον αναλογούντα φόρο, για εισοδήματα που υπερβαίνουν τις 60.000 ευρώ. Στο ίδιο πλαίσιο θα αυξηθεί ο συντελεστής φορολόγησης για τα εισοδήματα των φυσικών προσώπων, που υπερβαίνουν ετησίως τις 60.000 ευρώ, ενώ θα αυξηθεί ο συντελεστής φορολόγησης.

Άσχημα είναι τα νέα και για 800.000 ελεύθερους επαγγελματίες και επιτηδευματίες, για τους οποίους θα αλλάξει ο τρόπος που φορολογούνται. Θα καταργηθεί η αυτοπεραίωση, θα εφαρμοστεί νέο αντικειμενικό σύστημα αυτοελέγχου, ενώ θα επεκταθεί και το σύστημα του λογιστικού προσδιορισμού των καθαρών κερδών σε όλους ανεξαιρέτως τους επιτηδευματίες, δηλαδή και σε όσους εκμεταλλεύονται ταξί, φορτηγά, λεωφορεία, ενοικιαζόμενα δωμάτια και διαμερίσματα, περίπτερα ακόμα και όσους πωλούν στις λαϊκές αγορές.

Ταυτόχρονα και μετά από την εφαρμογή ενός νέου αυστηρότερου πλαισίου φορολογικών ελέγχων με την καθολική εφαρμογή του «πόθεν έσχες» και τη φορολόγηση της Εκκλησιαστικής περιουσίας, θα αρχίσει ένα «σαφάρι» με στόχο τις offshore εταιρίες. Στόχος είναι ο έλεγχος και η φορολόγηση των συναλλαγών αυτών των εταιριών.

Αλλαγές στο Δημόσιο

Οι παραπάνω αλλαγές στον τρόπο φορολόγησης δεν θα είναι και οι μόνες που θα «αγγίζουν» το Δημόσιο. Κι αυτό γιατί η κυβέρνηση αναμένεται να προχωρήσει στην κατάργηση και τη συγχώνευση εκατοντάδων φορέων και οργανισμών του Δημοσίου με πρώτη αυτή της Κτηματικής Εταιρίας του Δημοσίου με την Ελληνικά Τουριστικά Ακίνητα.

Παράλληλα, προωθείται η σύσταση ενός κεντρικού φορέα μέσω του οποίου θα διενεργείται ο έλεγχος, η εκκαθάριση και η εντολή πληρωμής των πάσης φύσεως αποδοχών και επιδομάτων όλων των υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου. Στο Υπουργείο Οικονομικών και τη Γενική Γραμματεία Δημοσιονομικής Πολιτικής θα λειτουργήσει η Γενική Διεύθυνση Μισθών με 350 υπαλλήλους. Αυτό σημαίνει ότι θα γίνει «ξεκαθάρισμα» για τους 11.000 υπαλλήλους που σήμερα απασχολούνται στις υπηρεσίες εκκαθάρισης και καταβολής μισθών. Αρμοδιότητα της Διεύθυνσης αυτής θα είναι οι αποδοχές αποδοχές και τα επιδόματα του προσωπικού των υπηρεσιών του Δημοσίου, των ΟΤΑ, των ΝΠΔΔ και των μονίμων στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας. Έτσι, θα μειωθεί δραστικά ο αριθμός των υπαλλήλων που απασχολούνται στη μισθοδοσία και θα γίνει ορθολογική εφαρμογή των μισθολογικών νόμων και κανονισμών.

-Πού αποσκοπεί η κυβέρνηση με τα εισπρακτικά μέτρα και τις περικοπές

Στόχος να μαζευτούν 7,5 δις ευρώ

Ο στόχος της ηγεσίας του Υπουργείου Οικονομικών με την έναρξη της «φοροκαταιγίδας» είναι να γίνει σημαντική δημοσιονομική διόρθωση από την αρχή του επόμενου έτους. Αυτή, θα επιδιωχθεί να επιδιωχθεί να επιμερισθεί ισόποσα στο σκέλος των εσόδων και στο σκέλος των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού.

Στόχος, με αυτά τα μέτρα είναι να μειωθεί το δημοσιονομικό έλλειμμα κατά 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ, ή κατά 3,2% του ΑΕΠ, ώστε από τα 30 δισ. ευρώ ή 12,5% του ΑΕΠ που θα ανέλθει φέτος, να περιορισθεί στα 22,5 δισ. ευρώ ή στο 9,3% του ΑΕΠ το 2010. επιδίωξη της κυβέρνησης είναι να εξασφαλιστούν 3,75 δισεκατομμύρια ευρώ με τα νέα φοροεισπρακτικά μέτρα και, άλλα τόσα από τις περικοπές δαπανών στο Δημόσιο τομέα. Η μείωση δηλαδή του ελλείμματος κατά 7,5 δισ. ευρώ θα επιδιωχθεί να γίνει με… χειρουργική ακρίβεια κατά το ήμισυ από το «σκέλος» των εσόδων και κατά το υπόλοιπο ήμισυ από σκέλος των δημοσίων δαπανών.